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原标题:全国无烟环境立法 专家呼吁全面禁烟不能倒在“最后一公里”

5月24日,由中国控烟协会举办的“全国无烟环境立法专家研讨会”在北京师范大学召开。中国控烟协会原常务副会长兼秘书长、资深顾问许桂华在会上表示,公共场所全面禁烟是一个异常艰巨的工作,控烟立法面临着“最后一公里”的问题,能否达到全面控烟是一个价值取向问题,关系到中国在国际社会的大国形象。

控烟立法面临“最后一公里”

中国控烟协会原常务副会长兼秘书长、资深顾问许桂华表示,2014年11月国务院法制办网站公布了“全国公共场所控制吸烟条例”征求意,有个别部门提出反对立法或要求修改征求意见稿。并公开提出反对立法,提出控烟履约不能“片面化、扩大化、绝对化”,公共场所立法忽视了3亿烟民的权益,促使烟草销量下降,影响财政收入,建议控烟不要一步到位,设立宽松适度的控烟立法更有利于实施。

“从一些省市初步了解到目前这个稿子修改的情况后,我们特别担心”,许桂华表示,修改后的草案和原征求意见稿差别太大,提出可在餐厅、酒吧、咖啡厅、茶楼、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所都可以设吸烟区。她认为这是控烟条例开的一个“口子”,以前为全面禁烟所做的一切努力,将倒在“最后一公里”的路上。

草案征求意见稿倒退

北京控烟协会秘书长崔小波,回顾了北京市出台地方条例,严格控烟的艰辛历程,他指出,北京作为首都,一言一行都会被其它地方模仿,但这部草案经过修改后,等于是在后退,将赋予不吸二手烟的这个法规给收回了,他坚决不同意。“北京市已经走到今天,老百姓在室内感觉到空气清新带来的健康改善,他们绝不愿回到烟草缭绕的环境里面去”,他说道。

中国社科院法学研究所副研究员黄金荣参与了控烟条例草案的起草,他表示,草案修改的征求意见稿倒退很严重,甚至还不如1991年发布的《公共场所卫生条例实施细》,他很震惊。“原来我们以为这么多年加入公约,有国际义务,应该实现全面无烟。”他表示,目前看来,世界卫生组织是标志性的八类场所全面,只有中小学做到了,大学、政府机构及其它室内公共场所都没有做到全面禁烟,和国际公约的规定相比差距很大。



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